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自汉朝建国起,匈奴问题便长期困扰着中原政权,尤其是在汉武帝时代,双方的对抗尤为激烈。频繁的战事令汉朝国库日益亏空,国家经济陷入困境,而汉武帝亟需寻求新的财源,却又不愿加重民众负担,为此烦恼不已。这时,精于经济之道的桑弘羊主动请缨,向汉武帝献策解困。
桑弘羊出身洛阳富贾之家,从小浸淫在商业氛围之中,积累了许多生财智慧。他未承继家业,而是选择了仕途,在十三岁时就被选拔为侍中,陪伴在汉武帝身边。他向汉武帝指出,民间有一种利润丰厚的商业模式,那就是盐铁交易。自汉初以来,煮盐和冶铁业务一直被地方豪商所垄断,盐铁作为民生必需品,商人借此积累了巨大的财富。
桑弘羊提议,汉武帝应当将盐铁买卖转为国家专营,如此既可有效抑制地方豪强势力,又能大幅度提升国家财政收入。汉
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